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国际油价持续下跌 国内油价下调预期日益强烈

发布:2013-09-23 10:16   来源:中国新闻网   阅读:235
摘要:随着市场对叙利亚局势大为缓解,近期国际油价随之回落,国内成品油价格下调预期日益强烈。当前,中国税赋高,炼油和零售问题加上国内成品油定价机制不完善导致中国成品油价格要比美国等西方国家贵出30%。
  
 
    随着市场对叙利亚遭受军事打击的担忧大为缓解,近期国际油价随之回落。国际油价的持续下跌,也使得国内成品油价格下调预期日益强烈。

  尽管国内成品油价格在近期有望下调,但许多民众对油价诟病颇多,除国内成品油价近年来始终处于涨多跌少的格局外,资料显示,国内成品油价格比美国高出30%。

  为什么中国成品油价格要比美国等西方国家贵出30%?其一,中国在商品流转环节中的税赋要比美国高。美国政府的税收主要集中在直接税种,如房产税、个调税、遗产税,而中国的税赋主要集中在商品流转环节的税种,这些税赋最终要转嫁到消费者身上。目前中国汽油征收的税率大约为30%。按美国能源署资料显示,美国的此项税率大约为12%,而北京93号汽油税费占比为29.4%,柴油税费占比为26%。

  其二,问题出在炼油板块和零售板块。根据中石油和中石化年报披露的数据测算,在原油成本上,中美相差不多,美国稍便宜些。不过经过炼油环节后,情况发生了较大变化。根据年报数据,2012年中国石化汽油平均批发价为8182元/吨,而同期纽约汽油的零售价仅为7905.4元/吨,即中国汽油批发价比美国零售价还要贵。如果加上零售环节的费用,中国消费者支付的最终消费价格比美国贵上16%-30%。

  其三,国内成品油定价机制有待进一步改善。虽然新成品油定价机制出炉不久,调价周期由22个工作日缩短至10个工作日,但是原来的紧跟三地原油(辛塔、布伦特、迪拜)和移动加权平均4%的波动还是没有实质变化。新成品油定价机制还是不够透明,还是没能让民众自己轻而易举地算出调价时间窗口和涨跌幅度。

  客观来说,国内成品油价比美国高出30%,并且不断创出新高,这不仅会让普通民众深受高油价之苦,而且还会对中国政府立图将通胀控制在3%以内的预定目标形成压力。所以,必须采取措施将国内屡创新高的成品油价格降下来。

  首先,中国政府应该效仿美国等西方国家,将税赋逐步从中间税向直接税种转移,一方面,通过开征房产税、遗产税等直接税种,调节社会收入分配失衡和解决税收问题;另一方面,降低商品转流环节的税赋,真正将物价降下来。此外,在成品油定价机制方面,应更透明、公正,让民众一目了然。

  其次,国内的原油价格成本与国际相差不大,而差距在炼油和零售环节。作为石油巨头下面的炼油板块,应该深挖潜力,提高技术,降低运营成本,尽量做到少亏或者不亏。再次,在成品油的零售环节,应该彻底市场化。在美国,成品油价格为啥便宜?在很大程度上是因为美国的成品油零售商面对激烈的市场竞争。笔者认为,要降国内油价就必须让成品油零售市场率先完全市场化,引入更多的民间资本投资加油站。

  中美两国油价的差距,不仅仅只是国内税收高的问题,还有成品油市场化程度不高的问题,一方面国内成品油定价机制不完善,另一方面,炼油成本过高且零售环节存在暴利。只有让这些问题完全市场化,通过市场的手段来进行调节,中国的成品油价格才能改变当前“涨多跌少”的格局。

注:部分数据来源互联网,仅供参考 (责任编辑:-)

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