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墨西哥总统提议终结石油业75年垄断局面

发布:2013-08-14 13:03   来源:东方早报   阅读:130
摘要:当地时间8月12日,墨西哥总统向国会递交提案,建议对石油工业实施改革,废除私企不得参与石油开发的禁令。墨西哥有望结束该国油气生产行业长达75年的垄断。
   
 
    综合新华社墨西哥城8月13日电:墨西哥有望结束该国油气生产行业长达75年的垄断。当地时间8月12日,墨西哥总统恩里克·培尼亚·涅托(Enrique Pena Nieto)向国会递交提案,建议对石油工业实施改革,废除私企不得参与石油开发的禁令,代之以公私合作开发、利润分享模式。

  “对于1938年就成为全球首个石油产业国有化的产油大国而言,该提案标志着一个转折点。墨西哥能源法的严苛程度堪比科威特,在全球屈指可数;甚至还不如古巴宽松。”华尔街日报(博客,微博)如是评价。

  目前墨西哥只有一家油气生产商,即墨西哥石油公司(Petroleos Mexicanos,简称Pemex)。据提案,私营企业可与Pemex签订利润分享合同,使后者有机会借助前者的技术,开发深水、页岩中储藏的石油资源。

  提案规定,私营公司可为赢得石油开发和炼油合同展开竞标,私营企业也可申请从事石油精炼和运输业务,私营企业甚至可获准建造私人石油管道。该提案还承诺放宽发电行业对私人投资的限制。

  不过,根据墨西哥现行宪法,私营企业不能涉足石油工业。因此,培尼亚·涅托政府要想落实上述提案,可能需要改写两项宪法修正案。

  尽管墨西哥左翼政党民主革命党反对修宪,但培尼亚·涅托所属的革命制度党若联手其他党派,仍能确保获得参议院通过修宪议案所需的三分之二多数票。

  相关数据显示,当前墨西哥石油日产能约为250万桶,位居全球前十大产油国之列。由于墨西哥不少油田趋于干涸,Pemex又缺乏开发新油田所需的设备,导致过去10年墨西哥石油产量骤降25%。新资源的开发变得越来越昂贵。即使Pemex把每年的投资支出比10年前调高了大约4倍至200亿美元,也未能改变产量下滑的局面。

  墨西哥政府预计,除非提高石油产能,否则到2020年墨西哥可能变为能源净进口国。纽约时报称,眼下,墨西哥几乎一半的汽油已需要进口,主要是从美国进口。此外,墨西哥页岩气储量占全球第四位,但该国所用天然气仍有三分之一需要进口。

  培尼亚·涅托说,若提案落实,将使墨西哥石油日产能到2018年升至300万桶,到2025年提升至350万桶。

  培尼亚·涅托自2012年12月上任以来,在墨西哥推行劳工改革、电信改革、能源改革等一系列措施。这被称为墨西哥自1994年签署北美自由贸易协定以来,该国经济面临的最大改革。迄今为止,培尼亚·涅托取得的两大胜利是在教育和电信领域,但这两次胜利都比较容易,因之前已有共识。能源领域的分歧远比前述两个领域要深。墨西哥一些历史学家说,石油民族主义思想在墨西哥深入人心,过去数十年学校教科书均把这赞誉为该国取得的最大成就。

  观察家们认为,只是允许私人公司享受利润分成而不是石油分成,这可能有助于降低左翼人士反应的激烈程度。

注:部分数据来源互联网,仅供参考 (责任编辑:-)

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