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今年财政赤字同比增50%至1.2万亿

发布:2013-03-17 10:35   来源:经济参考网   阅读:233
摘要:据今年预算报告显示,2013年拟安排财政赤字1.2万亿元,比2012年预算增加4000亿元,赤字率达2%左右的水平。2%的赤字率较2012年上升0.5个百分点,而1.2万亿的财政赤字规模也创下了建国以来的最高纪录。
  《关于2012年中央和地方预算执行情况与2013年中央和地方预算草案的报告》(以下简称“预算报告”)5日开始提请十二届全国人大一次会议审议。预算报告显示,2013年拟安排财政赤字1.2万亿元,比2012年预算增加4000亿元,赤字率达2%左右的水平。
 
  2%的赤字率较2012年上升0.5个百分点,而1.2万亿的财政赤字规模也创下了建国以来的最高纪录。根据政府工作报告,1.2万亿元财政赤字中包括中央财政赤字8500亿元,以及地方财政收支差额3500亿元,后者由中央代发地方政府债券并纳入地方预算。
 
  更大规模的财政赤字来自于更加突出的财政收支矛盾。财政部新闻发言人、办公厅主任戴柏华指出,考虑到结构性减税的滞后效应,今年财政收入增长不会太快,可调用的中央预算稳定调节基金数额也较少,但财政刚性支出增加,特别是要增加保障改善民生支出,保持对经济增长和结构调整的支持力度,都需要适当增加财政赤字,中央和地方财政相应增加发债数量。
 
  汇总中央和地方预算,2013年全国财政收入126630亿元,增长8%。加上从中央预算稳定调节基金调入1000亿元,可安排的收入总量为127630亿元。全国财政支出138246亿元,增长10%,加上地方政府债券还本支出1384亿元,支出总量为139630亿元。
 
  财政部财政科学研究所副所长刘尚希表示,为了应对日益加剧的收支矛盾,今年拟安排的财政赤字比去年增长50%,属于增长相当快的一年。他也指出,往后的几年,财政赤字绝对额若要下降,恐怕很难。一是因为去年以来财政收入增速大幅放缓,未来几年也不大可能再回到两倍、三倍于GDP增速的状态,而未来几年GDP也不太可能回到9%以上的增速。税收收入增速可能只有个位数;二是因为社会、民生等财政支出需求仍呈现刚性。
 
  “今年财政赤字比去年增加4000亿,达到1.2万亿元人民币,但是我们GDP的总额也在按7 .5%的速度增加,所以即使是2%的比例,我们在全球的主要经济体中也是非常好的财政状况。”全国政协委员、财政部副部长朱光耀表示。
 
  刘尚希指出,相对于开征新税而言,通过扩大赤字率的财政政策是比较容易实现的,但是“上去容易,下来难”,欧盟和美国就是前车之鉴,财政政策还是要坚持审慎原则,建议财政赤字安排平滑化,避免“跳跃性增长”引发赤字率波动,把财政负担留给下一代。
 
  刘尚希认为,只要中国经济保持景气,经济增速高于财政赤字增速,赤字率应该可以控制在安全范围内。不过,地方政府一些隐性债务的风险仍然值得关注和警惕。
 
  政府工作报告也指出,要继续加强地方政府性债务管理。妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题,积极推进地方政府性债务管理制度建设,合理控制地方政府性债务水平。

注:部分数据来源互联网,仅供参考 (责任编辑:-)

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