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预计二季度煤炭消费和产量继续下降

发布:2015-04-15 09:09   来源:证券时报网   阅读:278
摘要:中国煤炭工业协会发布的数据显示,前两个月,90家大型企业亏损131亿元,亏损面80%以上;全国煤炭进口3204万吨,同比下降45.3%。同时,全社会存煤已持续39个月超过3亿吨。
 
     中国煤炭工业协会发布的数据显示,前两个月,90家大型企业亏损131亿元,亏损面80%以上;全国煤炭进口3204万吨,同比下降45.3%。同时,全社会存煤已持续39个月超过3亿吨。
 
     中国煤炭工业协会会长王显政表示, 面对当前煤炭行业发展面临的形势和任务,2015年协会工作的指导思想是:坚持以党的十八大、十八届三中和四中全会、中央经济工作会议精神为指导,以促进经济发展新常态下煤炭工业可持续发展为目标,以推进行业脱困工作为重点,深化煤炭市场化改革,促进行业平稳运行;坚持创新驱动发展战略,依靠科技进步,促进煤炭结构调整与转型升级。
 
     日前,应部分大型煤炭企业要求,煤炭业协会邀请山西省、陕西省和内蒙古自治区政府领导和行业管理部门,组织召开了座谈会,达成以下共识:
 
     (一)当前煤炭经济低位徘徊,短期难以改变;价格近期回升乏力,企业困难加剧;但从中长期看,煤炭行业发展有空间、有市场、有前景。对此,要坚定信心。自2012年5月份以来,煤炭经济下行态势已持续了35个月,企业经营压力越来越大。特别是今年以来,煤炭产销量下降、价格下滑、库存居高不下,企业利润大幅减少。除神华、部分上市公司和小煤矿等少数企业外,全面亏损,企业亏损面在80%以上,减发工资、欠发工资的现象越来越多,且这种煤炭经济低位运行态势短期难以改变,煤矿安全、矿区稳定等问题突出,行业脱困的任务十分艰巨。预测二季度,国内煤炭消费和产量将继续下降,煤炭价格的下行压力依然较大,行业经济运行形势将更加严峻。
 
     (二)加强行业自律,控总量、稳煤价、保安全、保稳定。大家一致认为,在当前煤炭经济下行期间,要进一步加强行业自律,履行社会责任,从维护煤炭市场供需平衡、促进行业持续健康发展的高度,主动控总量、稳煤价、保安全、保稳定,维护市场供需平衡,提高经济运行质量。
 
     一是控制煤炭总量。维护煤炭经济平稳运行的核心是产、需平衡,必须通过控制产量,减少市场供应,降低库存来实现。要研究控制总量、减少产量的具体措施,坚决把不安全的产量、不经济的(亏损煤矿的)产量、煤质差的产量减下来,力争在2014年基础上,今年煤炭产量同比减少5%,并按季度核定、在行业通报。
 
     二是稳定煤炭价格。当前的煤炭价格严重违背资源价值规律,造成煤炭企业接近全面亏损,如再继续下降,势必给企业生产经营、职工生活、煤矿安全和矿区稳定带来更大压力。大家一致认为,无论出现什么情况,都要把煤价稳定在当前水平,并力争在迎峰度夏期间,把市场煤价恢复到年初国家发改委协调的价格水平。
 
     三是确保煤矿安全。在企业经营困难的形势下,更要加强煤矿安全管理,确保煤矿安全投入,强化安全隐患排查与治理,坚决抑制重特大煤矿事故。
 
     四是确保矿区稳定。座谈中大家都认识到,在当前形势下,矿区稳定的压力很大。需要加大货款回收力度,强化企业内部管理,加强资金管理,做到统筹布局、有保有控,确保职工工资正常发放,关注矿区民生,维护矿区社会稳定。
 
     五是加强行业自律。在煤炭市场供大于求的形势下,煤炭企业特别是大型煤炭企业要强化自律意识,要以年初签订的年度合同为基础,维护各自的市场范围,防止以降价的方式抢占其他企业的市场,引发恶性竞争,损害行业整体利益。
 
     (三)加强政策支持,改善发展环境。一是研究建立和完善煤矿退出机制。在建立煤矿退出机制方面,大家一致认为,要继续贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步做好资源枯竭矿山关闭破产工作的通知》(中办发[2000] 11号)文件精神,完善原国有破产煤矿支持政策。在协会向国家有关部门报送的煤矿关闭退出机制中,提出的18条建议基础上,进一步完善政策措施,推动资源枯竭、扭亏无望、安全无保障、煤质差的煤矿有序退出。各主要产煤省区应结合实际情况,出台各自政策,建立煤矿退出机制,推动煤炭结构调整。
 
     二是以减轻企业负担为重点,加强煤炭税费政策研究。近年来,国家推动煤炭资源税费改革,是以不增加煤炭企业税费负担为前提。今年,煤炭资源税从价计征改革正式实施,企业要分析税改后税负水平增加情况,及时向各级政府反映,争取支持,切实减轻企业负担。
 
     三是研究金融支持煤炭企业发展的相关政策措施。当前,煤炭企业销售困难、应收账款增加、资金链紧张问题突出。部分企业贷款难、融资成本高、融资难等问题突出,更加剧了企业的困难。企业认为,对于货款拖欠严重造成职工工资发放困难,影响煤矿安全投入的企业,金融机构要给予贷款支持,保证企业正常生产经营。
四是严格进口煤质量标准,控制劣质煤进口量。严格按照六部委发布的《商品煤质量管理暂行办法》,加大进口煤质量检验,严格进口煤质量,严格控制劣质煤进口。
 
     五是认真贯彻落实已经出台的政策。要把煤炭行业脱困政策措施落实到实处,严格执行“四个严格”,落实企业主体责任。要按照国家能源局提出的“东部不新建、中部建一退一、西部建设配套项目”的“十三五”煤矿开发布局原则,严格煤矿项目核准,从源头上控制煤炭总量无序增长。
 
     (四)坚持依靠科技创新,推动煤炭结构调整和转型发展。“十三五”期间,煤炭行业要依靠科技进步,以三大基础理论研究、10个重点领域的技术攻关和9个科技示范工程建设为引领,推动煤炭结构调整与转型发展。一是推动煤炭行业由传统的煤炭生产向煤炭生产服务型转变,从煤矿井下生产源头树立生产服务的理念,推动煤炭绿色开采技术发展。鼓励原煤全部入选,向社会提供清洁的煤炭产品。要按用户需求提供个性化的产品服务,通过加工、配煤等,满足用户需求。促进采煤、采气一体化,低阶煤提质、分级分质,煤矸石、矿井水等与煤共伴生资源的综合利用。
 
     二是推动煤炭由燃料向原料与燃料并重转变,鼓励低阶煤就地转化,发展煤制油、煤制烯烃、煤制气等现代煤化工产业,拓展煤炭消费空间,消化过剩产能,保障国家能源安全,促进煤炭结构调整和转型发展。
 
     三是推动煤炭消费方式转变,促进燃煤电厂超低排放、煤粉型锅炉、水煤浆、民用型煤等技术示范工程建设和产业化发展,提高煤炭清洁高效集约化利用水平。
 
     (五)建立和完善行业沟通与协调机制。要在煤炭行业 “7+2”大型煤炭企业沟通机制、“4+1”下水煤企业协调机制、“6+1”市场合作组织联系机制的基础上,进一步完善提升,发挥沟通协调机制的作用。要进一步加强“晋陕蒙三省区和部分大型企业交流机制”建设,机制各方要确定联络员,加强煤炭经济运行分析和价格协调,争取在本月底正式启动运行。要研究建立煤炭价格协调机制,企业煤价调整要主动向省级行业管理部门汇报,并向协调机制成员单位通报,防止出现降价促销、恶性竞争的现象,维护行业利益。目前,内蒙古建立了蒙东褐煤区三级煤炭价格协调机制,运行效果较好,值得学习借鉴。

注:部分数据来源互联网,仅供参考 (责任编辑:刘霞

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